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新华社西安12月18日电(记者 陈晨)68岁的闵学乾是西安市新城区咸东社区居民,提起自己生活了30多年的社区,他一度频频皱眉。“在七八年前,曾有小偷晚上到我家入室盗窃。社区居民的电动车、电瓶车,一转眼就没,很没有安全感。”近年来,随着社区警力和群防力量的加强,社区治安状况有了明显好转。“晚上也能睡个安稳觉了!” 社区是城乡居民生活的基本单元,但历来也是刑事和治安澳门正规网赌十大排行登陆登录的高发区。统计显示,陕西共有社区2239个,全省70%-80%的“两抢一盗”案件发生在社区。针对这一情况,近年来,陕西省政法机关通过推行“社区民警专职化”“红袖章飘起来”“家门口派出所”等措施,推动警力和群防力量下沉基层。同时建立起社区发案情况清单制度,每月公布零发案社区和案件高发社区“红黑榜”,筑牢群众身边的“安全防线”。 被多个城中村包围的咸东社区就曾是一个案件发生“重灾区”,面积0.52平方公里的社区内分布有多家老厂矿企业,下岗职工、困难群众、外来人口为数众多,刑事案件频发,仅2007年一年就发生入室盗窃案件79起。居民家家安装防盗网不说,还用支木棍、竖酒瓶的“土办法”预防盗窃。由于群众缺乏安全感,当时到任不久的社区民警汪勇甚至屡屡遭遇“进门难”。 解决问题的关键是要让群众重新找回安全感,汪勇自创一套“勤字诀”——勤走访、勤记录、勤关心,以踏实的工作逐渐获得社区居民的信任。他与社区干部一道,为这个没有物业服务的老社区协调解决了门卫、视频监控等问题,组建了300多名志愿者构成的义务巡逻队,把党员、商户、离退休干部纳入群防力量。如今,臂戴红袖章的治安员每天定时巡逻,今年以来,社区12个小区中的8个实现了零发案。 陕西省委常委、政法委书记安东介绍说,近年来,陕西政法机关把社区警务工作作为推进平安建设、服务群众的一项重要任务,各级公安机关进一步优化警力配置,推进警力下沉。2013年,人民群众对社会治安的满意率达到92.37%,比上年上升0.51个百分点。今年上半年,杀人、伤害、抢劫、抢夺、爆炸等5类案件呈较大幅度下降。 “我们每个月对全省社区发案情况进行统计,公布零发案社区名单,对位于全省发案前20位和西安市前10位的社区进行通报,责令其认真整改。对连续两个月发案排位在全省前20位的社区予以警示,连续三个月的社区实行黄牌警告,必要时实行挂牌督办。”陕西省委政法委副书记、综治办主任王永明介绍说,对问题较为突出的社区,综治部门成立暗访组进行督查。 拥有1.5万常住居民、近2000名流动人口的民航社区是西安市西郊最大的社区,社区内企事业单位、商铺、居民小区遍布,2010年曾发生过7起刑事案件。但自2012年起,已经连续三年无案件发生,成为“零发案”社区“红榜”上的常客。 社区主任孔兰英介绍说,社区以民警为主导,最大限度整合区域内各单位安保力量。4位社区民警、20名专职巡逻队员、86名“红袖章”治安员组成的安保队伍,每天24小时不间断值守。同时,通过布局电子监控探头、配备安保设施等硬件建设,构筑起电子巡视、楼域防控、街面巡逻、门禁监控等六张安全防范网络。 截至目前,陕西全省已有94%的社区实现了民警专职化,发展了50万名“红袖章”群众巡逻队员,西安市建成“家门口”派出所近500个。“11月,陕西全省‘零发案’社区为924个,从每月通报看,零发案社区的数量还在递增。社区刑事和治安案件发案率持续下降,占全省发案比例从一季度的18.25%下降到目前的10.65%。”王永明说。

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